东方网记者刘轶琳10月23日报道:为贯彻落实党的十八届三中全会关于生态文明体制改革的精神,上海市高度重视环境污染第三方治理推进工作。市委将其作为环境治理体制改革的关键点,列入了全市深化改革重点工作。
为加快落实市委、市政府部署和本月8日发布的《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》精神,今天上午,副市长蒋卓庆主持召开市政府环境污染第三方治理工作推进会,听取了市环保局关于工作总体安排的汇报、松江区政府、上海化工区管委会、有关公司的交流发言。
环境污染第三方治理,是指排污单位以合同的形式通过付费将产生的污染委托专业化环保公司治理,即通过市场机制的引入,实行环境污染治理的专业化、社会化服务。据了解,环境污染第三方治理是市场经济条件下环境治理的重要方式,推进第三方治理,有利于提升环境污染治理水平和环境监管效率,有利于加快环保产业发展、推动经济转型升级。
会议要求在推进工作中要把握好五个关键,包括健全责任体系。强化排污单位的治污主体责任,完善第三方治理责任体系和约束机制;强化约束监督。进一步提高排放标准和排污收费标准,加强污染源在线监测、执法监管和社会监督,做好第三方治理的建章立制;落实行业自律。既要开放市场,又要按照市场规则和市场手段,完善诚信体系,形成退出机制;强化市场培育。在第三方治理的起步阶段,政府要主动作为、整合资源,不仅要完善好产业发展和融资担保政策,还要积极推动重点领域试点推广,在政府采购、政府投资、国企项目等方面带头实施第三方治理;此外,要加强多方协同,形成社会合力。充分发挥各地区、各部门、各类主体的积极性,共同推进。
记者还从会上获悉,近期上海将重点做好电厂除尘脱硫脱硝、城镇污水处理、工业废水处理、有机废气治理、建筑扬尘控制、餐饮油烟治理、自动连续监测等7个重点领域的方案细化和推进落实,重点突破,还将强化面上的探索和推进,点面结合,加快落实。此外将加大制度建设,强化制度配套、政策配套、标准规范配套;还将加强执法监管,把推进第三方治理作为落实《环保法》和《上海市大气污染防治条例》等法律法规的重要工作之一,聚焦重点、强化联动,对违法行为要严查严处,依法曝光。